“十四五”期間，浙江省大氣污染防治工作重點是強化減污降碳協(xié)同推進，深入實施PM2.5和O3“雙控雙減”，其中移動源排放特別是非道路移動源排放問題逐漸凸顯，是控制PM2.5和O3的重點。根據(jù)《中國移動源環(huán)境管理年報(2021)》，全國非道路移動源氮氧化物和顆粒物排放量分別為478.2萬噸和23.7萬噸，其中氮氧化物排放量占機動車排放量62%，而顆粒物排放量為機動車排放量的3.5倍。針對非道路移動機械(以下簡稱“非道機械”)種類繁多、流動性和排放強度大等問題，義烏市通過顏色賦碼、數(shù)字賦能，實現(xiàn)非道機械“精準(zhǔn)定位+智慧監(jiān)管+協(xié)同治理”一體化全過程管理閉環(huán)，為有效控制非道機械污染排放提供了義烏經(jīng)驗。
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　　“天眼密網(wǎng)”精準(zhǔn)定位
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　　2019年開始，義烏市全面推進非道機械登記編碼工作，深入建筑工地、物流園區(qū)、機場等場所開展多輪次摸底排查工作，基本摸清底數(shù)，給非道機械標(biāo)號，同時結(jié)合義烏實際劃定了高排放非道機械禁用區(qū)。在此基礎(chǔ)上，2021年該市探索通過數(shù)字化改革推動非道機械環(huán)保監(jiān)管，以1200余臺安裝衛(wèi)星定位的工程機械為基礎(chǔ)，實時掌握作業(yè)工地位置和運動軌跡，有效解決非道機械隱蔽性強、流動性大等實際問題。
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　　“賦碼追蹤”預(yù)警研判
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　　根據(jù)尾氣排放檢測結(jié)果對非道機械進行賦碼(分紅、黃、綠碼)，創(chuàng)造可視化“作戰(zhàn)指揮圖”，對進入禁用區(qū)的黃碼機械和全市范圍內(nèi)的紅碼機械即時觸發(fā)預(yù)警，監(jiān)管非道機械使用情況。結(jié)合實際對老舊非道機械、高排放非道機械、重點監(jiān)管區(qū)域內(nèi)非道機械等進行選擇并下達檢測指令，開展科學(xué)抽測。同時對照大氣治理數(shù)字化管理平臺，加強平臺互動，通過統(tǒng)計低排區(qū)、主城區(qū)、全域范圍內(nèi)工程機械的數(shù)量，測算區(qū)域內(nèi)非道機械排放情況，直觀研判非道機械排放對空氣質(zhì)量的影響。
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　　“線上線下”協(xié)同治理
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　　建成“多部門一體化協(xié)同作戰(zhàn)”平臺，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境有關(guān)部門的執(zhí)法職能，落實所屬鎮(zhèn)街的屬地職能，強化建設(shè)部門的工地監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)多部門協(xié)同開展非道機械排放監(jiān)管；對觸發(fā)預(yù)警的機械可及時進行線上交辦，及時安排就近檢測機構(gòu)前往現(xiàn)場進行檢測；增設(shè)機主、工地服務(wù)端，開展政策法律宣傳教育、自主查詢賦碼信息，引導(dǎo)機主、工地提高主體責(zé)任意識，增加社會參與度和關(guān)注度，加快推進形成大氣環(huán)境攜手共治的新局面。
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　　義烏市依托非道機械應(yīng)用管理平臺，創(chuàng)造“作戰(zhàn)圖”建成“駕駛艙”，以數(shù)字化改革為驅(qū)動，完善非道機械環(huán)保監(jiān)管機制，打造全鏈條一體化閉環(huán)管理模式，有力助推非道機械減污降碳，為實現(xiàn)“義烏藍”保駕護航。

? ? ? ? 原標(biāo)題：義烏市開創(chuàng)非道路移動機械數(shù)字化環(huán)保監(jiān)管新路徑